2019年，白城铁路运输检察院在省检察院和铁检分院的正确领导下，坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强，切实履行法律监督职能，服务铁路发展大局，着力强化队伍建设，各项检察工作取得新发展。
一、主要工作完成情况
（一）党建队建工作
充分发挥以党建促队建的重要作用，准确把握目标任务，抓紧抓实各项重点措施。
1. 扎实开展“业务大竞赛、岗位大练兵”。一是研讨案件，提高实战。召开案件研讨扩大会，由院领导带领全体业务干警，将有争议的案件一起“解剖麻雀”，深入讨论，将每个证据都分析到位。二是加强培训，提升素能。对待高检院和省院组织的视频培训，坚持“能参加的就全员参加”的原则。同时，针对业务短板，我院还自行组织了7次培训。通过这些举措，使青年干警在全省控申系统业务竞赛、全省公诉人大赛、铁检系统未检业务竞赛、铁检系统党建知识竞赛中都能崭露头脚。三是多次召开干警读书分享会，青年干警轮流主持会议、互相交流心得、阐述观点，既营造了浓厚的业务学习氛围，又提升了干警组织协调能力。四是派员融合，交流培养。与白城市检察院签订《交流培养青年检察工作骨干协议书》，定于2019年12月至2020年12月，派员到白城市检察院交流学习。五是立足实际，狠抓调研。以举办调研成果交流会的方式，组织全体干警参与调研工作。坚持目标引领和问题导向，深入研究铁检工作中遇到的各类难题，实现了理论与实践相结合。完成调研文章13篇。
2. 压实意识形态责任。由办公室、政治部牵头，删除周、徐、薄、苏等恶劣影响；肃清王、孙等流毒；清除杨、吴、谢等违法违纪人员信息。并设兼职网络舆情监控人员1名，定期以关键字检索涉及我院的舆情信息，确保意识形态责任制落到实处。
3. 夯实党建工作基础。一是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，强调责任担当，丰富学习形式。在微信公众号上开设了“两微一专栏”，即微评书、微党课、学习专栏，分别推送了4期微党课、5期微评书、6期纪实文学《梁家河》。其中，5期评书被省院和铁检分院的微信公众号、官方微博、吉林政法声音微博转播，并作为精品栏目参加“两个一百”全国优秀检察新媒体评选活动，开辟了政治学习、党性教育的新局面。二是全面落实“以案明纪、正风肃纪”集中教育整顿活动，严格落实各项重点任务，认真对照检查，找准问题，制定整改计划。三是推进联合共建。一方面，与白城供电段利用开展党日活动，进行普法宣传，不仅促进了铁路单位的情感融合，还拓宽了预防犯罪工作的平台。另一方面，我院组织了铁路法院、供电段三个单位的党支部一同上党课、研讨交流，共同提高了党建工作的质效。四是联合三家铁检院开展培训，聘请专家通过视频会为我院和长春院、通化院干警授课，节约了培训资源，扩大了培训成果，有效推动了党建工作攀上新台阶。
（二）检察业务工作
1. 做实刑事检察工作。共受理审查逮捕案件8件10人,捕4件4人,不捕5件6人，结案率100%，逮捕率40%，不捕率60%。受理审查起诉案件19件25人，含上年积存4件5人，办结17件21人，其中提起公诉8件11人，不起诉8件8人（其中1件4人案件中，3人起诉，1人不起诉），公安机关撤案1件1人，改变管辖1件1人，正在办理中案件2件4人。结案率89.5%，起诉率52.4%，不起诉率38.1%，退补率57.9%。适用认罪认罚从宽制度案件8件8人，适用率53.5%；12月适用率达100%。同时，我院召开审查逮捕听证会1次、检察长列席审委会1次、开展案件评查4次，在白城公安处派驻检察室、对公安机关办理131件案件进行立案监督，切实发挥了检察官主导作用，履行了监督职能。
2. 做精扫黑除恶专项斗争工作。我院没有涉黑涉恶案件。一直以来，我院严格把控案件质量，贯彻执行四个关于办理扫黑除恶案件的意见，做到对涉黑涉恶案件既不“拔高”也不“降格”。我院以办理王某涉嫌寻衅滋事案为契机，在铁路货站、站场等处开展综合治理工作，加大对铁路辖区内日常监管力度，把可能发展成涉黑涉恶的案件消弭于萌芽之中，促进了铁路辖区的社会秩序稳定。还采取三项措施，不断完善工作机制，一是开展扫黑除恶进校园行动，我院在铁路二小进行宣讲，进一步增强教职工、家长主动参与扫黑除恶专项斗争的社会责任意识；二是建立了公、检、法联席机制，定期召开联席会议，联合铁路法院、铁路公安处制定发布《关于扫黑除恶专项斗争工作的会商意见》；三是与铁路单位构建联动宣传机制，在火车站、铁路货场、铁路沿线以及往来列车上进行了多种形式的扫黑除恶宣传，共计发放宣传单1000余份，列车循环广播200余次。
3. 做细未成年人检察工作。我院全面落实“一号检察建议”；邀请心理学专家座谈，与白城市洮北区铁路二小联合共建，成立驻校“暖阳”工作室，建立未成年人心理干预和疏导机制，捐赠图书400余册，举办“扫黄打非、护苗2019”、“携手关爱、共护明天”等一系列活动。
4. 做强民行监督工作。在解决高铁线下安全隐患工作中，我院第二检察部在松原市、乌兰浩特市、大安市、葛根庙镇、岭下镇等处多次勘查，共排查出线下安全隐患44处。为划清土地权属，测量核实了32处隐患是否属于铁路用地。与白城工务段、供电段、铁路土地站、铁路林业等部门召开联席会议5次；协调通辽铁路土地分局2次、与通辽铁路土地分局白城土地站协调20余次；与白城自然资源局洮北分局沟通2次。针对白阿线K45+000米处违建，分别向通辽铁路土地管理分局和白城市规划局查干浩特旅游经济开发区分局各发检察建议1份。目前，已经解决27处安全隐患。同时，开展“水”专项宣传1次，发放传单数量200张、接受咨询10次。开展食品安全工作，对白城工务段和供电段食堂检查1次。
5. 做好控申刑执工作。全年共接待群众来访5件7人，无来信。按照一把手工程和检察长接待日制度要求均由检察长和分管副检察长接待回复。所有来访均在七日内进行程序性回复，分流线索批转率达100%。全年财产刑执案件共计5件7人，金额为89,100元，其中，执行4人，金额为56,100元；未执行3人，金额为33,000元。全年对9名犯罪嫌疑人在社区矫正期间的表现进行了解考察。
6. 检务管理工作。全年报送信息30余篇，吉林铁检工作简报采纳17篇，省院政治部工作简报刊发1篇。组织调研会议5次，上报省院课题1篇。根据《关于对白城铁路运输检察院检察长杜忠宝同志的离任经济责任审计报告》，提出的审计意见，立行整改，形成了《白城铁路运输检察院关于2019年度审计整改情况的汇报》，完善了差旅费报销制度，并结合实际情况编制了预算业务、收支业务、政府采购、资产等方面的制度。“两房”建设，已经完成。该项目占地面积7700㎡，建筑面积5075.5㎡，总资金概算3797.1万元，已完成支出3025.07万元，按合同规定后续资金待工程验收完毕及财审工作完成后支出。
二、存在问题
一是服务发展大局的成效和能力有待进一步提升；二是法律监督职能发挥得还不够充分；三是缺乏高层次人才、队伍专业化水平有待进一步提高。对于这些问题，我们将采取有效措施，努力加以解决。
三、2020年工作思路
2020年，白城铁检院将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，聚焦维护铁路事业发展大局、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，全面履行宪法和法律赋予的职责，全力服务铁路建设。一是牢牢把握坚持党对一切工作的领导要求，继续提升党建工作，以更坚定的自觉接受党的领导和人民的监督；二是牢牢把握打铁必须自身硬的要求，继续提升队建工作，以更实的举措强化自身本领建设；三是牢牢把握严控案件质量关的要求，继续提升认罪认罚适用率，以更大的力度推进刑事检察工作；四是牢牢把握高质量发展的要求，继续落实“一号检察建议”，以更强的决心监督学校、妇联、共青团等部门做好未成年人教育保护工作；五是牢牢把握厉行法治的要求，继续加强民事行政检察和公益诉讼，以更高的标准深化法律监督；六是牢牢把握息诉罢访的要求，继续完善控申运行机制，以更快的步伐创新发展。
白城铁路运输检察院
2019年12月24日